В многочисленных документах Международного союза электросвязи (МСЭ или ITU), рассматривающих различные аспекты профессионального использования радиосредств (связь, навигация, локация и т. д.), нет-нет да и промелькнет термин «радиолюбительская служба». Каким же образом любители попали в чисто профессиональные документы?
Коротковолновое радиолюбительское движение зародилось в начале 20-х годов. В то время считалось, что радиоволны короче 200 м непригодны для использования в профессиональных целях. На частотах выше 1,5 МГц велись в основном различные эксперименты, в том числе и радиолюбителями, которые работали с энтузиазмом и вскоре убедительно доказали, что KB можно использовать для радиосвязи со всеми странами Земли, даже на передающей аппаратуре небольшой мощности. Затем последовало интенсивное освоение этого диапазона профессионалами. На долгие десятилетия (до появления спутниковых систем) KB были по существу единственным диапазоном для дальней радиосвязи и международного радиовещания. Они и теперь широко используются для связи различными подвижными службами (морским флотом, авиацией и т.п.). Для радиолюбителей выделили небольшие участки, так называемые любительские KB диапазоны. А в международном «Регламенте радиосвязи» появилось уже упоминавшееся выше понятие «радиолюбительская служба» (иными словами — коротковолновое радиолюбительство): служба радиосвязи, имеющая целью самоподготовку, связь и механические исследования, которые проводятся любителями, т. е. лицами, имеющими на это специальное разрешение и заинтересованными в радиотехнике только с личными целями, без какой-либо денежной выгоды.
Радиолюбительская связь на KB и ультракоротких волнах (УКВ) — это одно из интереснейших увлечений, которому посвящают свой досуг свыше двух миллионов человек во всех уголках нашей планеты. В этом занятии сочетаются и радость технического творчества, и романтика путешествий по странам и континентам, и особая острота ощущений, характерных для спорта. Действительно, разве не доставит вам удовольствие своими руками собрать аппарат, с помощью которого можно поговорить с другими радиолюбителями, находящимися от вас на расстоянии нескольких тысяч километров? И разве не увлекательна «охота» за связями с любительскими радиостанциями каких-нибудь экзотических стран или островов? А азарт спортивной борьбы и неповторимая радость победы в соревнованиях? Все это есть в радиолюбительской связи на КВ.
Основой для создания документов, регулирующих коротковолновое радиолюбительство в каждой стране, служат решения ITU. Эта межправительственная организация, действующая в настоящее время под эгидой Организации Объединенных Наций, была образована в 1865 г., когда радиосвязи как таковой еще не было, а существовала лишь проводная электросвязь. Членами ITU являются свыше 150 стран мира, ее штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария).
Основные задачи ITU — международная координация, стандартизация и планирование в области связи, радиовещания, радиолокации и т. д. Периодически ITU проводит полномочные конференции, на которых обсуждаются актуальные вопросы в указанных областях (перераспределение полос частот между различными службами, распределение серий позывных между странами и т. д.). Наиболее важными являются Всемирные административные конференции по радио, проводящиеся примерно один раз в двадцать лет. Последняя из состоявшихся таких конференций была в 1979 г. (WARC-79). Для любительской связи на KB конференция имела особое значение: национальным Администрациям связи было разрешено дополнительно выделить радиолюбителям своих стран три новых KB диапазона (10, 18 и 24 МГц). Одним из основных результатов работы Всемирных конференций по радио является «Регламент радиосвязи», где отражены все основные аспекты использования радиосредств во всемирном масштабе и в рамках отдельных стран. На его основе и строят свою работу национальные Администрации связи.
Действующий «Регламент радиосвязи» определяет, в частности, порядок использования радиочастотного спектра в полосе от 10 кГц до 275 ГГц. Существует три варианта использования этого спектра, соответствующих трем условным районам, на которые 1TU разделил весь земной шар (рис. 4.1). В связи с этим различаются и некоторые любительские диапазоны, выделенные коротковолновикам в странах разных районов. Так, например, в 1-м районе любительский диапазон 40 м ограничен полосой частот 7000 ... 7100 кГц, а во 2-м районе — 7000 ... 7200 кГц.
«Регламент радиосвязи» определяет и характер использования службами отведенной им полосы частот: первичная или вторичная основа. Службы (например, радиолюбители), которым данная полоса частот выделена на первичной основе, могут требовать от Администрации связи защиты от помех, создаваемых в ее пределах другими службами. И наоборот, получив какую-либо полосу частот на вторичной основе, служба обязана не создавать помех ее основным владельцам.
Поскольку эфир международен (радиоволны могут беспрепятственно пересекать государственные границы), то, естественно, и в самом радиолюбительском движении есть необходимость в соответствующей международной организации, аналогичной МСЭ. Такая организация — Международный радиолюбительский союз (ИАРУ или IARU) — была создана в 1925 г. Ее членами являются национальные радиолюбительские организации почти 130 стран мира. Штаб-квартира 1ARU находится в Хартфорде (штат Коннектикут, США). Помимо решения самых общих вопросов организации радиолюбительского движения в мире (учет и соответствующий анализ тенденций его развития, координация усилий национальных обществ в решении конкретных задач, арбитраж в спорных ситуациях между ними и т.п.) 1ARU представляет интересы коротковолновиков в 1TU. Представители IARU принимают участие в качестве наблюдателей практически во всех конференциях ITU. Именно их деятельность при подготовке WARC-79 и в процессе ее проведения привела к тому, что число любительских KB диапазонов возросло до девяти.
Практическую работу по организации радиолюбительского движения ведут под руководством IARU региональные организации союза Они объединяют национальные радиолюбительские общества соответственно 1—3-го районов ITU. Один раз в три года проводятся региональные конференции, на которых рассматриваются различные вопросы, относящиеся ко всем видам радиолюбительства и радиоспорта, культивируемым в IARU (радиосвязь на KB и УКВ, спортивная радиопеленгация, скоростная телеграфия). Например, для KB — это и вопросы координации дают проведения международных соревнований, и стандартизации документации (карточки-квитанции, отчеты, заявки и т.п. ), и технические требования к аппаратуре, и стандарты на новые виды связи (например, пакетную радиосвязь), и многое другое. На конференциях обсуждаются вопросы рационального использования любительских диапазонов Практическую работу в промежутке между конференциями осуществляет Исполком, который, кроме того, представляет региональную организацию в IARU. Подготовку рабочих документов к очередной конференции осуществляют консультативные органы — рабочие группы, составленные из представителей различных национальных радиолюбительских организаций. В настоящее время членами 1-го района IARU являются свыше 50 стран. Членом этой региональной организации с 1962 г. является и Федерация радиоспорта СССР.
Принятые в нашей стране в 1923 —1924 гг. декреты и постановления Совета Народных Комиссаров фактически провозгласили государственное признание деятельности энтузиастов-радиолюбителей, создали основу для развития массового радиолюбительского движения. Первая отечественная любительская KB радиостанция была изготовлена нижегородскими радиолюбителями Ф. Лбовым и В. Петровым. В январе 1925 г. она вышла в эфир позывным R1FL на волне 96 м. Сигналы пятнадцативаттного передатчика услышали в Ираке, а затем и во многих других странах мира. Регулярная выдача позывных любительских радиостанций началась в СССР с 1927 г.